Дискриминацией при приеме на работу является отказ

Дискриминацией при приеме на работу является отказ

Что можно назвать дискриминацией

Под этим понятием подразумевают ограничение общечеловеческих прав отдельных социальных групп, неравенство предоставляемых возможностей, основанное на предвзятом отношении. Российское законодательство за такое поведение предусматривает административную, а иногда и уголовную ответственность. Выделяют дискриминацию по расовым, национальным признакам, полу, вероисповеданию, возрасту, семейному или материальному положению, общественному статусу, убеждениям.

Дискриминацией при трудоустройстве считается отказ в замещении вакансии, вызванный не профессиональными качествами, а предубеждениями к тем или иным категориям граждан, приезжих. Сюда же относится субъективное предпочтение, оказываемое претендентам из одной группы в сравнении с другой. Юридическая практика показывает, что незаконным также признается выдвижение требований к внешности соискателя, его привычкам, месте проживания и регистрации.

Дискриминация по признаку пола

О том, обязан ли работодатель компенсировать кандидату заработок, не полученный им за период с момента отказа в приеме на работу до вынесения судом решения о признании такого отказа необоснованным, узнайте из материала «Последствия неправомерного отказа в приеме на работу» в «Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры» интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получить полный
доступ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ

По мнению Романа Страхова, гендерная дискриминация в сфере занятости на рынке труда, это проблема, связанная не столько с недостатками правового регулирования, сколько с низким уровнем правосознания россиян. Чаще всего такая дискриминация выражается в нежелании брать женщин на работу. «В условиях временных экономических трудностей работодатель стремится избежать дополнительных затрат – именно этим объясняются отказы в приеме на работу женщин, у которых есть или могут появиться маленькие дети, что потребует предоставления ей дополнительных льгот», – пояснил Страхов.

Помимо этого дискриминация заметна и при определении уровня зарплаты. «Оклад женщин в среднем на 30% меньше, чем у мужчин, занимающих ту же должность», – поделилась информацией председатель Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям, взаимодействию с профсоюзами и поддержке ветеранов Наталья Починок. Самое удивительное в том, что многие женщины считают подобную практику нормальной.

И в том случае, если у женщины уже есть взрослые дети, она, по словам Починок, имеет даже больше шансов получить работу, чем соискатель-мужчина.

Некоторые эксперты называют дискриминационным даже список профессий, которыми запрещено заниматься женщинам (постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»).

Среди них профессии плотника, камнетеса, машинист паровоза и др. Юрист Консорциума, адвокат Коллегии адвокатов г. Москвы «Московский юридический центр» Мари Давтян считает это одним из ярчайших проявлений стереотипного отношения к женщинам. «Этот список должен быть отменен. Женщины могут сами принимать решение о том, где и как им работать», – убеждена она.

Более того, даже если не брать в расчет закрепленный в законодательстве перечень, есть ряд общедоступных профессий, которые стандартно воспринимаются обществом только как женские или мужские. Например, пилоты и бармены – как правило, мужчины, а секретари и няни – женщины. «Такое разделение происходит, когда естественные социальные роли мужчины и женщины механически переносятся на производственную сферу», – считает Роман Страхов.

Дискриминация по возрасту при приеме на работу

Каждый гражданин перед поиском работы должен хотя бы бегло изучить трудовое законодательство, поскольку сложно предугадать, когда придется отстаивать свои права. На собеседование лучше приходить подготовленным:постфактум документально зафиксировать дискриминацию не получится. Полезно держать в уме возможные действия при неблагоприятном развитии событий.

  • При любом отказе в трудоустройстве на месте составляйте письменное требование объяснения причин.Наниматель должен изложить его на бумаге и подписать. Это ваше законное право, прописанное статьей 64 Трудового кодекса. Если работодатель уходит от ответа или просит время на раздумья, напомните ему, что он обязан предоставить обоснование отказа не позднее 7 дней, а также настаивайте на выдаче документа, сообщающего, к какому сроку и каким образом вас оповестят об итоговом решении.
  • Внимательно прочитайте пояснение нанимателя. Если указаны общие фразы «недостаточная квалификация», «низкий уровень образования», просите расшифровать, какие конкретно условия необходимы для замещения должности. Эта информация может быть использована вами в случае, если требования не совпадают с заявленными в тексте вакансии, на которую вы откликнулись.
  • При обнаружении среди причин качеств, не имеющих отношения к способности выполнять прямые должностные обязанности или косвенно влияющих на эффективность, но признанных законом дискриминационными (наличие вредных привычек, инвалидность, отдаленное место проживания), нужно оперативно подавать заявление в суд или жаловаться надзорным органам.
  • Встречаются ситуации, когда работодатель озвучивает соискателю незаконную причину отказа, но в письменном обосновании ссылается на деловые качества. Доказать дискриминацию реально, если в кабинете находились и другие люди. Под нейтральным предлогом запишите их имена и телефоны, возможно, впоследствии их удастся привлечь как свидетелей.
  • Если вы наткнулись на опубликованное объявление о вакансии с дискриминационными требованиями, сохраните ссылку на него и сделайте снимок экрана или видео, поскольку автор может удалить публикацию еще до начала разбирательства, хотя ответственности это не отменяет.
Предлагаем ознакомиться  Прекращение служебной проверки в связи с увольнением

Причины, по которым запрещено отказывать при приеме на работу, перечислены в ст. 64 ТК РФ. В частности, чаще всего гражданам, которые ищут работу, приходится сталкиваться со следующими:

  • Возраст соискателей – в данном случае в группе риска находятся молодые специалисты либо люди предпенсионного или пенсионного возраста;
  • Наличие или отсутствие детей, подозрения в скором возникновении беременности у женщины, семейное положение работников;
  • Цвет кожи, национальность гражданина, который ищет работу, его религиозные убеждения, принадлежность к тем или иным социальным группам.

Таким образом, дискриминацией при приеме на работу является отказ работодателя принять специалиста на работу по причине, которая является субъективно негативной для работодателя и, по его мнению, может помешать выполнять трудовые обязанности, однако не относится к деловым качествам соискателя.

Работодателю необходимо помнить, что даже в описании вакансии не должно присутствовать признаков, которые ограничивают права соискателей. То есть работодатель не может указывать в описании вакансии предпочтительный возраст кандидата, половую принадлежность (однако в этом случае предусмотрены исключения), принадлежность к той или иной расе, определенные требования к состоянию здоровья – все это нарушает равенство возможностей кандидатов.

По общему правилу работодатель вправе заключать трудовой договор с работниками, достигшими 16 лет. При соблюдении определенных условий – и с гражданами более раннего возраста. Между тем, данные работники являются несовершеннолетними, и согласно законодательству, они могут выполнять не всю работу. Так, например, работники младше 18 лет не могут выполнять работу, которая может причинить вред их нравственному развитию – например, работать в ночных клубах и прочих развлекательных заведениях, иметь дело со спиртными напитками и т.д.

Таким образом, если работодатель принимает на работу несовершеннолетнего, это накладывает на него определенные обязательства. Если несовершеннолетний работник устраивается на работу, на выполнение которой несовершеннолетним гражданам установлен запрет, отказ работодателя будет правомерным и не будет являться дискриминацией по возрасту.

Если соискатель считает, что отказ в получении должности был получен незаконно, он может обжаловать его в суде. Также он может обратиться в суд, если посчитает, что отказ в получении работы был получен необоснованно, то есть отказ не связан с его деловыми качествами. В случае, если действительно окажется, что отказ от работодателя был субъективным и не связан с деловыми качествами соискателя, суд может обязать работодателя принять гражданина на работу, выплатить ему полагающийся заработок и возместить моральный ущерб.

Дискриминацией при приеме на работу является отказ

Но, если смотреть не только (и не столько) на букву закона, но и на практику, доказать дискриминационность отказа довольно сложно. Грамотные работодатели давно стараются не прописывать дискриминационных требований в объявлениях о вакансии, но при этом внимательно следят за тем, что пишет кандидат в резюме.

И в массе случаев вы даже не узнаете, что вас проигнорировали по возрасту, цвету кожи и т.д. Т.к. вам просто не ответят. Судебные разбирательства по ст. 64 ТК РФ встречаются. Однако в большинстве своем они заканчиваются отрицательным результатом для работников-истцов (к примеру, апелляционное определение Курского областного суда от 14.05.

2013 по делу № 33-1062-2013г., апелляционное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 31.05.2012 по делу № 33-1728/12, апелляционное определение Московского городского суда от 28.11.2013 № 11-38602/13, апелляционное определение Московского городского суда от 28.06.2013 по делу № 11-20205).

Дискриминация по возрасту при приеме на работу

Дискриминация по возрасту касается преимущественно двух групп работников: молодых и пожилых.

Дискриминация молодых работников во многом связана с законодательно закрепленной обязанностью работодателей предоставлять таким сотрудникам серию льгот – укороченный рабочий день, более продолжительный очередной отпуск и др. Подобные льготы, напомним, предоставляются лицам, совмещающим работу с обучением, и сотрудникам, не достигшим возраста 18 лет (ст. 173-177, ст. 265-272 ТК РФ).

Член ОП РФ, руководитель Центрального штаба МООО «Российские студенческие отряды» Михаил Киселёв также обратил внимание на то, что многие работодатели в связи с отсутствием трудового стажа у недавнего выпускника вуза снижают ему размер оклада.

Пенсионеров же, по словам Романа Страхова, также не спешат принимать работу, а вот увольняют в первую очередь. «Наше законодательство само по себе ведет к дискриминации пожилых людей. Взять, например, сами понятия «пенсия по старости» или «время дожития». Это что такое? То есть человек выходит на пенсию и «доживает» – с 55 лет начинает «доживать».

Или у женщины в 55 лет, получается, старость наступает? К тому же поскольку у нас с некоторого времени отменена индексация пенсий работающим пенсионерам, мы экономически ставим в дискриминационное положение их право на труд», – возмутилась Наталья Починок. По ее мнению, именно это является причиной того, что около 5 млн пенсионеров трудоустроены неофициально: «Им невыгодно визуализироваться и выходить из серой плоскости».

Куда пожаловаться

Защитить ущемленного в правах соискателя способны государственные исполнительные службы. Каждая из них отвечает за контроль нарушений ограниченного числа норм. Вероятность наказания недобросовестного работодателя возрастет, если обратиться по адресу, то есть в тот орган, который обладает наиболее широкими полномочиями относительно вашего случая дискриминации.

Предлагаем ознакомиться  Что надо для оформления ипотеки

Трудовая инспекция

Жалобы на несоблюдение трудового законодательства рассматривает инспекция труда. Дискриминация при приеме на работу является прямым нарушением ст.3 и 64 ТК РФ. Обращение с подробным описанием противоправных действий нанимателя – полноценное основание для проведения проверки организации. Назначена она будет максимум через месяц после получения жалобы, о чем вас обязательно известят.

Однако проводить расследование или принимать меры по факту дискриминации несостоявшегося работника трудовая инспекция не может, это прерогатива прокуратуры и суда. ГИТ проконтролирует текущее соблюдение работодателем кодекса, а если выявит отступления, выдаст предписание об устранении и назначит соответствующий штраф.

Прокуратура

Этот орган тесно взаимодействует с трудовой инспекцией, так что ваше обращение может быть перенаправлено как из инспекции в прокуратуру для расследования выявленных серьёзных нарушений, так и наоборот – для выяснения обстоятельств. По этой причине целесообразно перед подачей заявления в прокуратуру дождаться результатов проверки ГИТ, если она уже начата.

Прокуратура уполномочена возбуждать и расследовать уголовные и административные дела. Дискриминация при приеме на работу обычно классифицируется как трудовой спор, направляемый в суд, или как административный проступок (ст.5.62,ст. 13.11.1КоАП), наказуемый только штрафами. Исключением является предвзятый отказ в приеме беременной женщины или матери детей младше 3 лет (ст.

145 УК РФ), а также лица предпенсионного возраста (ст.144.1). Под статью 136 уголовного кодекса подпадает дискриминация с использованием служебного положения.Если вы проходили собеседование непосредственно с руководителем юридического лица, общественной организации, высокопоставленным должностным лицом, и ущемление прав исходило именно от него, ситуацию расценят как злоупотребление положением. Наказание за эти деяния штрафом не ограничивается.

Написать жалобу в Федеральную антимонопольную службу имеет смысл, если объявление о работе, на которое вы откликнулись, носило рекламный характер и содержало искажение действительности. Например, было указано, что компания располагает множеством вакансий, принимает студентов, мамочек, инвалидов, соискателей без опыта, а на собеседовании вам отказали, несмотря на соответствие перечисленным требованиям.

Дискриминация инвалидов

Дискриминацией при приеме на работу является отказ

По общему правилу, запрещено отказывать в заключении трудового договора инвалиду, направленному на трудоустройство в порядке квотированных рабочих мест (ст. 13 Федерального закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 г.

№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Тем не менее, отметил Роман Страхов, из-за укоренившегося в обществе ошибочного представления относительно возможностей и производительности лиц с ограниченными возможностями на рынке труда все же наблюдается дискриминация в отношении них.

Негативную роль стереотипов, сложившихся у работодателей об инвалидах, подчеркнул и юрист региональной общественной организации инвалидов «Перспектива» Артур Ушаков. «Работодатели не знают, какую работу способен выполнять человек с той или иной инвалидностью. Иногда в компании работодателя просто нет необходимых условий даже просто для того, чтобы человек мог попасть на свое рабочее место.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Поэтому компании проще заплатить штраф, чем создавать рабочее место для инвалида», – заявил он. Отметим, что штраф за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой составляет от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (ст. 5.42 КоАП РФ).

Вместе с тем Наталья Починок назвала сам принцип квотирования рабочих мест неэффективным и дискриминационным: «Получается, что человека с инвалидностью будут защищать только тогда, когда он направляется на работу в порядке реализации своего права на квотированное место».

Совершенствование механизма борьбы с дискриминацией

Сдвинуть ситуацию с мертвой точки и сделать механизм борьбы с дискриминацией в сфере труда более эффективным, по мнению экспертов, можно. Но это будет непростой и многоступенчатый процесс, который потребует как внесения изменений в действующее законодательство, так и изменения общественного сознания россиян. Среди наиболее важных шагов в этом направлении специалисты отметили следующие.

Изменение процедуры доказывания события дискриминации. «У нас в противоречие со всеми международными рекомендациями и конвенциями не установлено специальное распределение обязанности по доказыванию по этой категории дел, а действует общий принцип о том, что каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается (ст. 56 ГПК РФ).

Создание специализированного органа по рассмотрению вопросов о дискриминации. На сегодняшний день рассмотрение вопросов о дискриминации в сфере труда относится исключительно к прерогативе судов (ч. 3 ст. 391 ТК РФ). «Никакие другие госорганы проблемами защиты от дискриминации не занимаются вообще. Если вы чувствуете, что вас дискриминировали, единственное, что вы можете сделать – пойти в суд», – подчеркнула Елена Герасимова.

Обращение в прокуратуру, по мнению Герасимовой, не даст результатов: «Прокуратура смотрит только с точки зрения, есть ли основания для возбуждения уголовного дела по ст. 136 Уголовного кодекса («Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина»). И если мы посмотрим на статистику, у нас уголовные дела по этой статье практически не возбуждают».

Рассматривать жалобы о дискриминации, по ее мнению, могли бы также общественные организации и/или омбудсмены. И помимо рассмотрения конкретных ситуаций им, добавила Мари Давтян, следовало бы передать право на защиту интересов граждан в судах.

Предлагаем ознакомиться  Купил ноутбук не работаеь зпп

В свою очередь, Наталья Починок предложила подумать над созданием в ОП РФ рабочей группы, которая взяла бы на себя рассмотрение подобных споров. Это положило бы начало созданию первой внесудебной площадки по вопросам дискриминации. А президент Союза социальных педагогов и социальных работников Антонина Дашкина высказала идею об открытии в ОП РФ специализированной горячей линии.

Более детальный подход законодателя к дискриминации. Так, по мнению специалистов, можно будет гораздо эффективнее защищать интересы граждан в суде. «Судьи не всегда понимают, как рассматривать дела о дискриминации, потому что опираются исключительно на очень узкое определение дискриминации, которое есть в законе (ст. 3 ТК РФ).

Разработка механизмов защиты от дискриминации. Даже если суд примет решение в пользу истца, кроме морального удовлетворения, он не получит ничего, отметила Герасимова. «Например, если соискателю было отказано в приеме на работу, суд вряд ли обяжет работодателя принять его. Единственное, на что он может рассчитывать, – это компенсация морального вреда.

Вместе с тем еще в 2009 году Европейский Суд по правам человека обратил внимание на то, что в России отсутствуют механизмы защиты работников от дискриминации и рекомендовал их разработать (дело «Даниленков и другие (Danilenkov and Others) против Российской Федерации» от 30 июля 2009 г. по жалобе № 67336/01).

Однако с тех пор в законодательство было внесено лишь одно существенное изменение в этой части – запрет на публикацию объявлений, содержащих дискриминационные требования (ст. 13.11.1 КоАП РФ, п. 6 ст. 25 Федерального закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Усиление участия образовательных учреждений в устройстве студентов на работу. Это позволило бы бороться с дискриминацией как молодых специалистов, так и инвалидов, прошедших обучение в конкретном учебном заведении. «В вузах должны быть эффективно работающие центры трудоустройства выпускников», – заявил Михаил Киселёв.

Кроме того, он предложил сделать студенческую практику оплачиваемой, пусть и в небольшом размере – это, с одной стороны, стимулировало бы работодателей яснее подбирать практиканту задачи, не взваливая на него не имеющие отношения к его будущей профессии функции, а с другой стороны, обеспечило бы будущему выпускнику требуемый опыт работы в нужной сфере.

Формирование у общества нетерпимости к дискриминации. Любая дискриминация основана на стереотипном отношении к тому или иному человеку. Так, например, чем больше общество пропагандирует основную роль женщины как роль матери, тем выше дискриминация на рынке труда, уверена Мари Давтян. «С проблемой дискриминации только силами госорганов справиться невозможно.

Должно быть очень сильное участие общества, гражданских организаций и активистов. У нас не только судьи не очень понимают, что такое дискриминация. Общество в принципе к этому не готово, так как транслирует очень много дискриминационных отношений и практик», – согласна Елена Герасимова. В связи с этим эксперты советуют продумать меры, которые позволили бы бороться со стереотипным отношением к той или иной категории граждан, будь то женщины, инвалиды, пенсионеры или выпускники вузов. Поскольку, как уже было отмечено, каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Последствия для работодателя

Хотя инспекция и не может напрямую взыскивать с предприятия за дискриминацию на этапе собеседования, большинство проверок даже сравнительно добросовестных работодателей не обходится без нарушений. За каждое мелкое отклонение от норм трудового кодекса инспекция налагает отдельный штраф, а общая сумма порой превышает миллион рублей.

Дискриминацией при приеме на работу является отказ

Если в прокуратуре дадут ход делу по статье 5.62, персону, подвергшую вас предвзятому отношению, обяжут выплатить государству до 3 тыс. руб., а компанию, от чьего лица велся отбор сотрудников – до 100 тыс. руб. Нанимателю, необоснованно отказавшему беременной женщине или человеку предпенсионного возраста, грозит штраф до 200 тыс. руб.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

За пренебрежение законом «О рекламе», равно как за недобросовестную конкуренцию возможно взыскание до 500 тыс. руб.

По итогам судебного процесса о дискриминации в тексте объявления с разместившего могут затребовать до 15 тыс. руб. При положительном решении трудового спора по административной статье работодатель заплатит до 100 тыс. руб. Суммы компенсаций и возмещения морального ущерба зависят от степени тяжести причиненного вам вреда, но они редко оправдывают ожидания.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Об авторе

Дискриминацией при приеме на работу является отказ

Валерий Исаев

Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх
Adblock detector