Как управляющей организации верно составить акт о временно проживающих в квартире лицах

Акт о непроживании

Вопрос о том, сколько на самом деле в квартире проживает человек, важен для управляющих организаций, ТСЖ и РСО. Количество проживающих влияет на расчёт платы за соответствующую жилищную или коммунальную услугу, если он производится с учётом числа прописанных в помещении потребителей.

Плата за большинство ЖКУ сегодня рассчитывается исходя из площади принадлежащей собственнику квартиры или по показаниям индивидуальных/общедомовых приборов учёта. Однако реальное количество потребителей в помещении важно, если расчёт платы за коммунальные услуги производится исходя из нормативов: при отсутствии или выходе из строя ИПУ.

Управляющие организации и ТСЖ заинтересованы в том, чтобы знать истинное количество потребителей, проживающих в квартире. Если по сведениям исполнителя КУ в помещении всего 1–2 человека, а на самом деле коммунальные ресурсы потребляет большая семья, то неучтённые в нормативе объёмы окажутся в КР на СОИ.

Не так остро вопрос стоит по квартирам, где ИПУ установить можно, но собственники этого не сделали. Тогда к нормативу применяется повышающий коэффициент, и это может значительно компенсировать некорректность расчётов из-за неточных данных о количестве потребителей.

Нормативы потребления электроэнергии в Карелии

В ПП РФ № 354 законодатели официально дали потребителям и исполнителям коммунальных услуг возможность урегулировать вопрос с незарегистрированными в квартире гражданами двумя способами: добровольно и принудительно.

Добровольно, это когда собственники квартиры или постоянно проживающий в ней человек направляет исполнителю КУ заявление о том, что в его жилом помещении есть временно, то есть более 5 дней, проживающие лица (п. п. 56, 57(1) ПП РФ № 354).

В таком заявлении должны быть указаны фамилия, имя и отчество составителя документа, адрес и сведения о количестве временно проживающих потребителей. Также собственник должен указать дату начала проживания в квартире незарегистрированных лиц и, по возможности, дату их отъезда.

Подобное заявление владелец квартиры или постоянно там проживающий потребитель должен направить исполнителю КУ в течение 3 рабочих дней с момента, как в квартире появились временные жители. Однако случаи, когда собственники помещений в МКД пишут такие заявления, скорее исключение, чем правило.

Задача составить подобный акт сама по себе непростая: вряд ли хозяева «резиновых» квартир с охотой пустят представителей управляющей организации или ТСЖ к себе для проверки. Но если все-таки УО это удалось, то стоит чётко следовать требованиям ПП РФ № 354 к такому акту, чтобы усилия не пропали даром из-за технической ошибки.

Важность следовать всем требованиям ПП РФ № 354 к акту об установлении количества проживающих в помещении потребителей в сентябре 2019 года подчеркнул ВС РФ, подводя итог судебному делу № А56-102775/2018.

Управляющая организация смогла составить акт, в котором зафиксировала, что в квартире, где не установлены индивидуальные приборы учёта, проживают незарегистрированные лица. На основании этого документа УО стала вести расчёты платы за коммунальные услуги.

Собственник квартиры с завышенными начислениями не согласился и обратился с жалобой в орган ГЖН. Ведомство, проведя документарную проверку УО, вынесло компании предписание прекратить нарушение и сделать потребителям перерасчёт без учёта данных, которые указаны в акте.

Управляющая организация подала в суд иск с требованием признать предписание органа ГЖН недействительным, поскольку она действовала в соответствии с п.п. 56, 57 ПП РФ № 354.

Суд первой инстанции отклонил иск управляющей организации, указав на то, что истец не исполнил всех требований к порядку составления акта об установлении фактически проживающих в квартире лиц. Акт не был вручён собственнику квартиры и не направлялся в органы внутренних дел.

Как управляющей организации верно составить акт о временно проживающих в квартире лицах

Апелляционный суд решение первой инстанции отменил. Судья отметил, что содержание акта соответствует требованиям п. 56(1) ПП РФ № 354, и достоверность содержащейся в нём информации подтверждена проверкой. Ненаправление акта в органы внутренних дел не отменяет факта, что в квартире проживает больше человек, чем зарегистрировано. Следовательно, УО вправе рассчитывать плату за КУ согласно данным такого акта.

Орган ГЖН подал жалобу в кассационный суд, который вернулся к позиции первой инстанции, отменив постановление апелляционного суда. УО не выполнила всех требуемых от неё действий при составлении акта, не направив копию документа собственнику и в орган, уполномоченный на осуществление функций по надзору в сфере миграции.

Составленный акт не может быть признан надлежащим документом для начисления платы за коммунальные услуги, исходя из указанного в нём количества проживающих граждан. ВС РФ подтвердил правильность позиции кассационного суда. Предписание органа ГЖН осталось в силе, и УО пришлось сделать перерасчёт платы за коммунальные услуги без учёта данных, указанных в акте.

Ненаправление акта в органы внутренних дел, которые составляют протокол об административном правонарушении по ст. ст. 19.15, 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ чаще всего становится причиной признания действий УО незаконными. Подобная позиция судей встречается, например, в делах № А54-4279/2015, № А50-22264/2015, № А13-7749/2014.

Предлагаем ознакомиться  Степень родства в семье для анкеты

При составлении акта УО могут принять во внимание рекомендации, которые даны в «Методических рекомендациях по выявлению физических лиц, пользующихся жилым помещением». Документ утверждён Департаментом ЖКХ и благоустройства г. Москва от 14.06. 2013 № 05-14-182/3.

Авторы документа рекомендуют проводить проверку для составления акта минимум два раза за расчётный период, и делать это целой комиссией. В такую комиссию следует включить представителей УО/ТСЖ и совета МКД, участкового уполномоченного полиции, хотя бы двух независимых свидетелей. Такие предосторожности помогут исполнителю КУ в суде доказать достоверность указанных в акте сведений.

В настоящее время наказание в виде штрафа 2-3 тысячи рублей. Ситуация, когда человек освобождается от ответственности. Проживание в квартире лица без регистрации, но имеющего прописку по другому адресу в этом населенном пункте или другом, находящемся в данном регионе.

Как происходит регистрация новорожденного ребенка — все шаги расписаны здесь.

Название «Акт о непроживании по месту прописки».

В комиссию входят:

  • «Место проживания соседа первого и его личные данные»
  • «Адрес жительства соседа второго и его ФИО»
  • «Адрес соседа третьего и его личные данные»

На основании осмотра жилого помещения (указывается точный адрес квартиры) зафиксирован факт отсутствия владельца и непроживание его по данному адресу в течение длительного времени. В помещение не обнаружены вещи личного пользования и иные признаки, указывающие на фактическое проживание гражданина по данному адресу.

Обычно человек имеет регистрацию там же, где и прописан, а как можно сняться с регистрации, смотрите по ссылке.

Акт был оформлен «дата» далее указывается точное время и адрес. Ниже подписи всех участвующих в осмотре соседей.

Пример акта.

Этот вид документа составляется исключительно в письменном виде. Особых требований по оформлению не существует. Условие – в акте не должна содержаться информация, которая противоречит нормам.

Как управляющей организации верно составить акт о временно проживающих в квартире лицах

Как прописать ребенка по месту жительства отца, читайте тут.

Акт составляется комиссией, а не одним человеком. Привлекаются сотрудники управляющей организации, наличие их подписей в бланке также необходимо.

Без присутствия собственника помещения проведение проверки незаконно. При осмотре вместо хозяина может присутствовать законный его представитель с нотариально оформленной доверенностью.

АКТ О непроживании по адресу

Мы, нижеподписавшиеся, подтверждаем, что являемся соседями _____________, проживающей г. _________, ул. _____________, по указанному адресу ___________ и ее дети не проживают с _____ года .В доме проживает сын __________ с семьей __________ и ____________ с супругом.

Написанное в акте полностью подтверждаемСоседи 1.________________________________Прож.,___________________________________2._______________________________________Прож.,__________________________________

  • Как совмещать работу в офисе и здоровый образ жизни
    Не секрет, что офисный труд негативно сказывается и на физическом, и на психическом состоянии работника. Фактов, подтверждающих и то и то, существует довольно много.
  • Как понять, что коллектив вас не уважает
    На работе каждый человек проводит значительную часть своей жизни, поэтому очень важно не только то, чем он занимается, но и то, с кем ему приходиться общаться.
  • Офисные хроники или как противостоять сплетням
    Сплетни в рабочем коллективе – вполне обыденное явление, причем не только среди женщин, как это принято считать.
  • Как нужно разговаривать с начальником: антисоветы
    Предлагаем вам ознакомиться с антисоветами, которые подскажут, как не надо разговаривать с начальником офисному работнику.
Раздел: Бланки документов
Тип документа: Акт
Размер файла: 0,8 кб (txt-версия)

Такой акт составляют для передачи информации в разные инстанции с подтверждением о том, что гражданин проживает в отличном от регистрации месте. Чаще всего он используется в судебной практике. А также для оформления льгот и для решения других серьёзных дел. Пример: Прописанный по одному адресу гражданин, но проживающий фактически по-другому, не платит за услуги ЖКХ. В этом случае собственник недвижимости вправе обратиться в судебную инстанцию с иском для принудительного выселения прописанного неплательщика.

При этом следует исключить возможность внесения неверных данных в акте.

Акт о непроживании (справка о непроживании) — документ, подтверждающий факт проживания гражданина не по адресу, указанному в регистрации.

Общие положения и цель акта

Случается, что человек уезжает на учебу, на заработки в другой город или регион и со временем решает остаться там. Если возникает вопрос о продаже объекта, в котором он официально был зарегистрирован, владелец помещения снимает с учета всех прописанных жильцов. Но как это сделать, если неизвестно, где находится человек?

Подобная справка чаще всего требуется в следующих ситуациях:

  • оформление субсидии;
  • принудительная выписка:
    • жилец не участвует в содержании и оплате имущества;
    • бывший супруг переехал в другую квартиру, но добровольно выписываться не хочет.
  • досрочное расторжение договора аренды – если арендатор долгое время не проживает по адресу и не уплачивает арендные платежи;
  • претензии к предыдущему владельцу недвижимости/арендатору со стороны исполнительной службы или кредиторов.

Итак, причины получения акта бывают разными, но цель одна – доказать, что кто-либо не проживает в квартире.

Предлагаем ознакомиться  Форма доверенности для постановки автомобиля на учет

Основания оформления акта и законодательное регулирование вопроса

В соответствии со ст. 16 Постановления Правительства от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации …», лицо, которое выехало за пределы постоянного места проживания, в течение недели должно прописаться по новому адресу. Однако поскольку многие граждане упускают этот момент, спустя время им или владельцу жилья приходиться доказывать, что человек по адресу прописки не живёт.

Но и в данном Постановлении и в других Законах РФ отсутствуют упоминания об данном акте. Найти его можно только в Постановлении Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг…», где в ч. IV указана возможность использования такого документа для расчета или перерасчета сумм оплаты за коммунальные услуги.

Чётко следуйте порядку составления и подписания акта согласно ПП РФ № 354

Собственники не спешат писать заявления исполнителям ЖКУ о том, что в их квартире живёт больше потребителей, чем официально зарегистрировано. Тогда у УО, ТСЖ и РСО есть право зафиксировать самостоятельно такие сведения, составив акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении (п. 56(1) ПП РФ № 354).

Правила составления такого акта прописаны в п. 56(1) ПП РФ № 354:

  1. В акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника или постоянно проживающего потребителя, адрес, сведения о количестве временно проживающих потребителей. Если есть возможность определить, с какого времени незарегистрированный человек проживает в квартире, то ставится дата начала временного пребывания. При этом важным условием для проставления такой даты является наличие подписи владельца квартиры.
  2. Акт должен быть подписан исполнителем КУ и собственником помещения. Если собственник отсутствует в квартире во время составления акта или отказывается его подписывать, то в документе обязательно проставляется пометка об этом. Также необходимо, чтобы в такой ситуации акт подписали не менее 2 потребителей и член совета МКД/председатель ТСЖ.
  3. Один экземпляр акта необходимо передать собственнику квартиры/постоянно проживающему потребителю. Если он отказывается брать документ, в акте также об этом должна быть поставлена отметка.
  1. Акт в течение 3 дней с момента его составления обязательно направляется исполнителем КУ в органы внутренних дел.

В ходе регистрации часто оказывается, что лицо уже прописано по какому-либо адресу, но там не проживает.

Подобная ситуация предполагает составление такого документа, как акт о непроживании человека в квартире по месту прописки, далее будет представлен образец.

Что это такое

Акт о непроживании (второе название – справка о непроживании) — документ, подтверждающий факт непроживания гражданина в квартире по тому или иному адресу.

Хотя на федеральном уровне случаи его обязательного составления не закреплены, юридическая практика показывает, что он может понадобиться, если:

  • гражданин в добровольном порядке не хочет выписываться из жилплощади, на которой не проживает длительное время (например, бывший супруг съехал, но хочет сохранить за собой право пользования жильем бывшей супруги);
  • наниматель муниципальной собственности хочет задокументировать то, что другой жилец давно не пользуется квартирой;

Результатом составления справки о непроживании по месту прописки (образец смотрите ниже) является снятие лица с регистрационного учета в судебном порядке (согласно ст. 64 ЖК РФ).

Кем составляется

  • соседи (зарегистрированные по тому же адресу дома, либо проживающие в соседних домах, если речь идет о частной собственности);
  • специалисты жилищных коммунальных служб;
  • сотрудники управляющей компании;
  • участковый или работники отдела регистрации полиции;
  • собственник недвижимости;
  • арендодатель;
  • иные заинтересованные граждане.
  • На практике, они часто кооперируются в комиссию, состоящую из 2-х соседей, участкового, работника УК и инициатора формирования документа (обязательно – более 3-х лиц), образец представлен ниже.

    Для того, чтобы подтвердить непроживание человека по адресу регистрации, не всегда требуется составление акта сторонними гражданами.

    Если лицо не отрицает этого факта, оно может написать заявление о непроживании в квартире (образец можно найти в сети Интернет), которое служит основанием для пересчета коммунальных платежей и подается в ЖЭК или паспортный стол (в зависимости от типа дома).

    Унифицированный бланк акта отечественным законодательством не утверждён. Следовательно, он составляется в свободной форме.

    При этом, к нему выдвигаются требования по наличию обязательных реквизитов и сведений, игнорирование которых чревато признанием документа недействительным.

    Как управляющей организации верно составить акт о временно проживающих в квартире лицах

    Итак, как составить акт о совместном непроживании?

    В нем следует указать:

    1. Как документ называется, когда и где составлен.
    2. Паспортные данные членов комиссии.
    3. Что такое-то лицо не проживает по имеющемуся адресу.
    4. Приблизительную дату, после которой никто из приведенных в акте не видел субъекта.

    Акт бессрочный

    Иногда документ составляется не комиссией, а лично участковым инспектором полиции.

    С этой целью он опрашивает проживающих в доме и фиксирует полученные сведения в акте.

    После этого граждане расписываются в нем, подтверждая информацию.

    Отличия содержания этого бланка от вышеприведенного несущественны – под его названием указывается участок, в котором документ составляется и данные его составителя (ФИО, звание, место работы, паспортные данные).

    А также делается ссылка на заявление гражданина, являющееся основанием для оформления акта.

    После этого отмечается, что обследование жилья по такому-то адресу позволяет судить о непроживании в нем разыскиваемого лица и местонахождение последнего неизвестно.

    Исходя из вышенаписанного, можно выделить следующие нюансы документа:

    1. Отсутствие регламентированного перечня случаев, когда требуется его заполнение.
    2. Отсутствие стандартизированной формы.
    3. Достаточно широкий круг лиц, которые могут его составлять.
    Предлагаем ознакомиться  Имеет ли право на наследство пасынок после смерти отчима

    В него допустимо вписывать приблизительные и неточные сведения. При всем этом, акт о непроживании в квартире является основанием для суда по выселению субъекта из жилплощади.

    Полезное видео

    Таким образом, акт о непроживании следует составлять, когда есть острая необходимость выселить человека, давно не появляющегося по адресу прописки, обусловленная различными причинами.

    Важнейшим документом для формирования доказательной базы в этом случае, является акт о непроживании. Эта бумага требует соблюдения особых нюансов для придания ей легальности. При ее составлении следует также учитывать законодательные нормы по заполнению бланков этого образца и судебных требований, которые сложились в результате длительной практики рассмотрения дел подобного рода.

    Акт о непроживании составляется в определенных случаях, а именно когда сонаниматель долго не проживает по адресу постоянной регистрации. Написание такого документа всегда преследует одну цель – собрать сведения для возможности дальнейшего признания того, что человек утратил право на данную территорию.

    Как управляющей организации верно составить акт о временно проживающих в квартире лицах

    Инициатором такой процедуры становится собственник квартиры или частного дома. Чаще всего подобные прения происходят в том случае, когда один из жильцов, приобретя собственное имущество или переехав на постоянное место жительство к другому человеку, не желает выписываться с предыдущего адреса.

    В акте следует как можно обширнее зафиксировать сложившуюся ситуацию. Важно установить, когда и по какой причине сонаниматель съехал. Есть ли в квартире его личные вещи. Для самого непроживающего жильца такой документ может таить в себе двойную опасность. С одной стороны его на этом основании могут выписать с указанного адреса, с другой стороны при отсутствии временной регистрации по иному месту жительства, к нему применимы меры административной ответственности. Это обусловлено обязанностью граждан подавать сведения о своем месте пребывания, если оно превышает 90 дней.

    Акт о непроживании – это нормативный документ, следовательно, его наличие позволяет инициировать официальные действия с целью наказать сонанимателя материально или лишить его регистрации в этом жилом помещении.

    В превалирующем количестве случаев данный бланк заполняется с одной целью – подать исковое заявление в судебную инстанцию. Именно акт является документальным доказательством установленного и подтвержденного факта непроживания, на который суд может опереться при вынесении решения. Без его наличия выиграть судебную тяжбу не получится.

    На основании составленного акта непроживающий гражданин может быть оштрафован, за что находится на постоянной основе не по месту регистрации. Штрафные санкции неприменимы лишь в том случае, если гражданин пребывает на территории этого же субъекта.

    Инициатором составления акта о непроживании обычно становится собственник квартиры. А вот его непосредственным оформлением могут заниматься разные представители, например, работники управляющей компании или ТСЖ. Но на практике применяется упрощенный вариант составления справки, когда владелец привлекает в свидетели своих соседей, не менее трех человек, которые будут подтверждать отсутствие человека по этому адресу.

    На сегодняшний день есть специальные фирмы, которые при обращении владельца, могут взять на себя выполнение данной миссии. Эти услуги платны, зато значительно упрощают жизнь самому владельцу, ведь процесс выселения крайне тяжел.

    Составление акта о непроживании возможно только после того, как факт длительного отсутствия по месту регистрации установлен. То есть для его написания должны быть основания. Ими считаются:

    1. Длительное непроживание по адресу прописки.
    2. Отсутствие платежей за коммунальные услуги.

    Второй пункт является скорее дополняющим, чем основополагающим, но его наличие дает вспомогательные шансы инициатору.

    Подтверждение соседями акта о непроживании

    После того как одно или два основных условий соблюдены, надо составить акт. Для его написания требуется:

    1. Уточнить, кто войдет в комиссионный состав. Для этого опрашиваются соседи на факт согласия принять участие в этом действе. Далеко не каждый живущий рядом человек имеет время и желание давать свидетельство такого рода.
    2. В назначенный час провести процедуру осмотра жилого помещения.
    3. В документе отражается факт отсутствия человека.
    4. Отдельно оговаривается присутствие его личных вещей в квартире.

    На заметку

    Наличие в ПП РФ № 354 законных оснований для исполнителя КУ составить акт о проживании в квартире большего количество потребителей, чем официально зарегистрировано, не помогает УО и ТСЖ справляться с «резиновыми» квартирами, где не установлены ИПУ.

    Сначала им достаточно сложно составить акт о том, что в помещении есть временно проживающие лица, а затем доказать надзорным ведомствам и суду, что они имеют право учитывать данные акта при расчёте платы за ЖКУ.

    Если УО или ТСЖ решили всё-таки добиться правды, установить количество проживающих в квартире потребителей и составить акт, то им следует точно соблюдать требования ПП РФ № 354 к этому процессу. Им необходимо сделать в акте все необходимые отметки, поставить подписи, направить экземпляр документа собственнику квартиры и в орган внутренних дел.

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

    Наверх
    Adblock detector