Чем отличается опека от усыновления и попечительства в 2020 году? Опека и усыновление в чем разница?

Чем отличается опека от усыновления и попечительства в 2020 году? Опека и усыновление в чем разница?

Отличия между опекой и попечительством

Попечительство можно взять над детьми, которым уже исполнилось 14, но они еще не достигли совершеннолетия и над людьми с ограниченной дееспособностью. Подопечные имеют право независимо от попечителей устраиваться на работу, распоряжаться своим доходом и заключать небольшие сделки.

Попечитель обязан:

  • представлять интересы подопечного в суде;
  • нести гражданскую ответственность за поступки своих протеже;
  • участвовать в сделках от имени своего протеже, которые он не может заключить самостоятельно.

Принятие решения о попечительстве не требует постановления суда, заключение выдают уполномоченные органы. Попечитель выступает в роли помощника и защитника, не наделенного функциями кровного родителя.

Опека и попечительство – это формы защиты имущественных и личных неимущественных интересов граждан, которые полностью или частично не способны осуществлять эти функции самостоятельно.

Чем отличается опека от усыновления и попечительства в 2020 году? Опека и усыновление в чем разница?

Однако эти понятия не тождественные. Так, определяя, что такое опека и попечительство, отмечают, что первая устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а также над взрослыми, которые признаны судом недееспособными. Как правило, последнее происходит вследствие душевной болезни или слабоумия.

Попечительство же устанавливается над детьми от 14 до 18 лет, а также над совершеннолетними, дееспособность которых ограничена судом. Говоря о том, кто такой попечитель и опекун, стоит отметить, что они юридически не приравниваются к родителям, хоть в целом выполняют те же функции.

Если в случае с опекой и усыновлением законодателем предусматривается возможность выбрать, что гражданам подходит больше, то при установлении опеки или попечительства такой возможности не существует. В связи с этим важно знать, чем отличается опека от попечительства над ребенком.

Подопечные могут самостоятельно совершать мелкие сделки, трудоустраиваться и свободно распоряжаться своим заработком. И только для более серьезных сделок понадобится согласие попечителя. Опекаемые же лица такой возможности лишены. При этом опекун еще должен получить согласие на заключение важной сделки от органов опеки и попечительства.

Исходя из вышеизложенного, становится понятно, что опекун от попечителя отличается своими правами и обязанностями. Так, опекун имеет право и в то же время обязан:

  1. Заключать от имени подопечного сделки. Исключением являются только те, которые могут быть заключены подопечным лично, например, оформление завещания.
  2. Представлять интересы подопечного в суде.
  3. Нести имущественную ответственность за вред, причиненный опекаемым.

В свою очередь попечитель:

  1. Дает согласие на совершение лицом сделок, кроме тех, которые он может осуществлять самостоятельно.
  2. Представляет интересы подопечного в суде.
  3. Несет субсидиарную имущественную ответственность за действия подопечного.

Отличия опекуна и попечителя не отменяют и ряд схожих моментов между этими формами. Так, опека и попечительство устанавливаются решением уполномоченных органов и не требуют обращения в суд. Для возникновения определенных правоотношений нужно согласие опекуна / попечителя, а для того, чтобы стать одним из них, законодательством выдвигается ряд требований. К ним относят:

  • дееспособность,
  • достижение совершеннолетия,
  • хорошее здоровье,
  • отсутствие алкогольной или наркотической зависимости,
  • другие критерии.

Помимо вышеперечисленных форм, существует также разница между приемными и усыновленными детьми. Как уже отмечалось ранее, усыновление предполагает, что несовершеннолетний становится полноценным членом семьи и сохраняет все полученные в связи с этим права и обязанности до конца жизни.

Приемная же семья берет ребенка на воспитание на определенное время, до достижения им 18 лет. Поэтому такие отношения имеют временный характер и возникают на основании заключения договора с органами опеки и попечительства.

Отличие приемной семьи от усыновления заключается также в том, что приемные родители воспитывают малыша за определенную плату. Кроме того, отношения приемных детей и родителей не влекут за собой наступления наследственных или алиментных обязательств. Таким образом, это абсолютно разные формы, предполагающие возникновение разного рода прав и обязанностей лиц.

Если усыновление и приемная семья имеют явные отличия, то с опекой такого не происходит. Поэтому многих интересует, чем отличается опека от приемной семьи. Первая может быть назначена как на определенный срок, так и бессрочно. При этом обращаться всегда нужно в судебную инстанцию.

Приемная семья – это всегда временные отношения, которые возникают после заключения соответствующего договора с органами опеки и попечительства. Как правило, в приемную семью передают детей, которых не могут передать на усыновление или под опеку родственникам.

Приемный родитель и опекун получают поддержку от государства. В первом случае лицу платится зарплата и идет трудовой стаж, во втором опекуну положены выплаты, которые предусматриваются как на федеральном, так и на региональном уровнях. Сама сумма зависит от многих факторов и в каждом конкретном случае может отличаться.

Приемная семья заменяет ребенку пребывание в приюте или детском доме. Домашнее воспитание позволяет малышам иметь хоть и не родную, но все-таки семью. В такой семье можно воспитывать не более восьми детей, включая родных. Кроме того, после наступления совершеннолетия приемный ребенок должен обеспечиваться собственным жильем.

Предлагаем ознакомиться  Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми в 2020 году

Таким образом, временная приемная семья от опекунской отличается многими нюансами. Вместе с тем, приемные родители фактически являются для ребенка опекунами и несут ответственность за его здоровье, благополучие и воспитание.

Для того чтобы лучше понимать, какое отличие усыновления от иных форм устройства ребенка в семью, изучите представленную ниже таблицу.

  Усыновление Опека и попечительство Приемная семья
Статус ребенка Права и обязанности полноценного члена семьи Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей
Основания возникновения отношений Решение суда Решение органов опеки и попечительства Договор между родителями и органом опеки и попечительства
Требования к родителям Совершеннолетие
Дееспособность
Постоянное место жительства
Уровень дохода выше прожиточного минимума
Совершеннолетние
Дееспособность
Постоянное место жительства
Совершеннолетние
Дееспособность
Постоянное место жительства
Срок действия отношений Бессрочные Бессрочные либо временные Временные
Возможность биологических родителей поддерживать отношения с ребенком Отсутствует Присутствует Присутствует
Поддержка государства — одноразовое пособие при передаче ребенка в семью
— выплаты, полагающиеся всем кровным членам семьи
— ежемесячные выплаты на ребенка — ежемесячные выплаты на ребенка
— заработная плата
— квартира ребенку по достижению им совершеннолетия
Контроль со стороны органов опеки и попечительства Ежегодные обследования на протяжении первых трех лет проживания ребенка с усыновителем 4 проверки на протяжении первого года и по 2 проверки в год следующие пять лет 4 проверки на протяжении первого года и по 2 проверки в год следующие пять лет

Сравнительная характеристика

Схожие черты усыновления и опекунства:

  • размещение безнадзорных детей в полные семьи;
  • лица, берущие в свою семью ребенка, не являющегося кровным, наделяются определенными полномочиями, обязанностями.

Возрастной предел:

  • усыновление ребенка возможно до его совершеннолетия, однако после исполнения 10 лет, потребуется согласие самого малолетнего;
  • опекунство можно оформить над детьми, которым еще не исполнилось 14 лет, или над недееспособными, не зависимо от их возраста.

Чем отличается опека от усыновления и попечительства в 2020 году? Опека и усыновление в чем разница?

Отличительные черты опеки и усыновления:

  • опека назначается местными органами самоуправления по месту жительства ребенка, усыновление – это судебное решение;
  • опекун должен достигнуть совершеннолетия. Усыновленный ребенок должен быть минимум на 15 лет младше усыновителя;
  • государство содействует опекунам, регулярными пособиями, усыновители приравниваются к родным родителям и, соответственно, не вознаграждаются материально;
  • опекунство не предусматривает одновременного принятия более 5 детей, для усыновителей никаких ограничений в количестве детей нет;
  • опекунство – это временное явление, усыновление – навсегда, кроме случаев лишения родительских прав судебным постановлением;
  • при опекунстве фамилия и имя ребенка остаются неизменными, при усыновлении детям могут поменять все инициалы и даже дату рождения;
  • опека не является тайной, попечители должны регулярно отчитываться перед органами самоуправления, процедура усыновления является тайной;
  • опекаемые дети могут поддерживать отношения с родными, при усыновлении никаких контактов с кровными родственниками не предусматривается;
  • органы местного самоуправления, которые отвечают за опеку, все время контролируют приемные семьи, усыновители контролируются на общих основаниях, по сигналу жестокого обращения с детьми.

Правовые различия опекунов и усыновителей:

  • усыновитель наделяется всеми родительскими полномочиями и обязательствами, тогда как опекун ограничен в своих правах, включая распоряжение собственностью опекаемого;
  • лица, усыновившие ребенка, не получают какие-либо вознаграждения и компенсации, опекун имеет право на ежемесячную материальную помощь государства, а также льготы при зачислении ребенка в образовательные заведения и при лечении;
  • отменить усыновление нельзя, можно только лишиться родительских прав, опекунство истекает при достижении ребенком 14 лет;
  • усыновители ни перед кем не отчитываются, опекуны обязаны систематически подавать отчеты в соответствующие органы.

Понятие усыновления

Многие бездетные пары задумываются о том, чтобы взять на воспитание ребенка из детского дома, но далеко не все понимают, что такое усыновление. Оно представляет собой принятие в семью малыша на правах кровного, после чего ребенок становится полноценным членом данной семьи. При этом в обязательном порядке должны учитываться интересы несовершеннолетнего.

Так, лицо, которое усыновляет или удочеряет ребенка, должно быть способным обеспечить ему полноценное развитие. Кроме того, нельзя усыновлять родных братьев и сестер разными родителями, за исключением случаев, когда это не противоречит их интересам. Ознакомьтесь, кто и при каких обстоятельствах может стать усыновителем, а также какие правовые последствия влечет за собой усыновление.

Положительные и отрицательные моменты

Решая, чем опека лучше усыновления, стоит обратить внимание на положительные и отрицательные стороны процедур. Ведь в каждом случае на первом месте выступает ребенок, его права, возможности и интересы.

Плюсы усыновления:

  • ребенок стает полноправным членом семьи;
  • имеет право на наследство и может претендовать на алименты;
  • разрешается сменить информацию в свидетельстве о рождении и паспортные данные;
  • является тайным процессом.

Плюсы опеки:

  • процедура установления опеки не занимает большого количества времени и проходит без судебного разбирательства;
  • лица, взявшие под опеку ребенка, получают пособия и другие льготы;
  • опекаемому ребенку при достижении им совершеннолетия предоставляется жилье, если он его не имеет;
  • требования, предъявляемые к опекунам, гораздо лояльнее.

Чем отличается опека от усыновления - плюсы и минусы

Касаемо минусов опекунства, то считается, что временная ситуация и гражданский статус отрицательно влияют на психологическое здоровье ребенка. Такие дети не имеют тех же прав, что и родные. При этом органы местного самоуправления регулярно вмешиваются в воспитательный процесс. А информация о месте пребывания ребенка не засекречена.

Выбирая между опекой и усыновлением, важно взвесить все плюсы и минусы, влияющие как на взрослых, берущих на себя ответственность, так и на детей. Ведь основная цель обеих процедур – это забота о ребенке.

Предлагаем ознакомиться  Продажа квартиры по наследству в 2020 году: когда можно продать, налог, документы и вычет

Существует также возможность взять опеку над ребенком с последующим его усыновлением. В этом случае оформление отличается от двух предыдущих вариантов. Касаемо материальной стороны вопроса, то данный вариант предусматривает ежемесячные выплаты, пособия и льготы.

Законодательство

Основным юридическим актом в сфере семейных и родственных отношений является Семейный кодекс РФ. Помимо этого, вопросы, связанные с определением несовершеннолетнего в семью, регулируются Федеральным законом от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеки и попечительстве», а также Федеральным законом от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Кроме того, на региональном уровне могут действовать и свои нормативно-правовые акты. Как правило, подзаконными актами и документами местных властей определяются также меры социальной поддержки семей, усыновивших детей или установивших опеку или попечительство над ними.

Выводы

Законодательством предусмотрено несколько форм устройства ребенка в семью. Помимо усыновления, когда несовершеннолетний становится членом семьи и обладает теми же правами и обязанностями, что и родные дети усыновителя, в некоторых случаях может устанавливаться опека или попечительство (в зависимости от возраста малыша).

Опека и усыновление в чем разница: риски, что лучше

  • Что такое опека
  • Понятие усыновления
  • Опека и усыновление: сравнительная таблица
  • Что выбрать

Что такое опека

Определение опеки содержится в законе «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ. Согласно п. 1 ст.

 2 закона № 48-ФЗ под опекой понимается форма семейного устройства детей, не достигших 14 лет, при которой опекуны имеют право совершать все юридически значимые действия в интересах своих подопечных.

Опекуном является гражданин, назначенный органами опеки и попечительства. Юридически он становится законным представителем ребенка.

Если говорить проще, то опекунство устанавливается для того, чтобы ребенок не остался без воспитания, образования и содержания. Государство для этого выделяет опекунам средства, позволяющие полностью обеспечить ребенку нормальный уровень жизни.

Опекун не становится родителем, хотя и выполняет большую часть его обязанностей. После того как подопечному исполняется 14 лет, опека трансформируется в попечительство. С этого момента подопечный получает больше прав, а попечитель уже не принимает решения за несовершеннолетнего, а только одобряет или отклоняет их.

Опекунство над ребенком, оставшимся без попечения родителей, устанавливается органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного. Опекун должен назначаться в кратчайшие сроки. Об этом говорит ст.

 35 ГК РФ: органу опеки и попечительства дается всего 1 месяц с момента, когда стало известно о необходимости опекунства.

Понятие опеки несколько выходит за рамки семейного права. Опекунство может устанавливаться над совершеннолетними, но признанными судом недееспособными гражданами.

Понятие усыновления

Понятия усыновления как такового нет, однако его можно вывести из ст. 124, 125 Семейного кодекса РФ. Под ним понимается приоритетная форма устройства ребенка, оставшегося без попечения, при которой усыновитель и усыновленный получают правовой статус родителя и ребенка соответственно. И это главное, чем отличается усыновление от опеки.

Чем отличается опека от усыновления - плюсы и минусы

Порядок усыновления жестче, чем при установлении опекунства. Решение принимает не орган опеки и попечительства, а суд при участии прокурора. При этом усыновление возможно только при согласии усыновителя и в некоторых случаях даже усыновляемого. Государственные органы или суд предложить усыновить или удочерить ребенка не могут.

Какие-либо ограничения по срокам усыновления установлены быть не могут, поскольку усыновитель фактически становится родителем. Исключение составляют ситуации, когда условия, препятствующие усыновлению, были обнаружены только после принятия решения судом. В таких случаях суд вправе отменить свое решение.

Разобраться, чем отличается опекунство от усыновления, проще всего путем их сравнения по ключевым признакам. Каждая форма отличается порядком установления и отмены, сроками, набором прав и обязанностей участников отношений, а также ролью государства в поддержании усыновителей и опекунов. Отличия опеки от усыновления приведены в таблице.

Опека Усыновление
Порядок установления правоотношений По инициативе органа опеки и попечительства в порядке административного производства По инициативе усыновителей в суде в порядке особого производства при участии прокурора
Длительность правоотношений До достижения подопечным 14-летнего возраста, потом преобразование в попечительство до достижения 18 лет Без ограничений по сроку, за исключением случаев отмены ранее принятого судебного решения или лишения усыновителей родительских прав
Правовой статус опекунов и усыновителей Получают статус законного представителя, вправе принимать решения в интересах подопечного. Наделяются обязанностями по содержанию, воспитанию, лечению детей. Не имеют права менять место жительства и распоряжаться имуществом подопечного без извещения органов опеки и попечительства Получают все права и обязанности, присущие биологическим родителям, включая возможность изменения имени, фамилии, отчества, прочих персональных данных в целях обеспечения тайны усыновления
Порядок отмены правоотношений Автоматически по достижении 14 лет для опеки, 18 лет для попечительства. Отношения опекунства также могут быть прекращены по инициативе опекуна или органа опеки и попечительства Отменить вправе только суд при наличии обстоятельств, препятствующих усыновлению, которые были выявлены после принятия решения. Кроме того, суд вправе лишить усыновителя прав при ненадлежащем исполнении родительских обязанностей
Участие государства в материальном обеспечении Предоставление дополнительных льгот и пособий на содержание, воспитание и образование подопечных Предоставление единовременной выплаты при передаче ребенка в семью. Дополнительные пособия и льготы предоставляются только при наличии у усыновителей собственных биологических детей
Контроль со стороны государственных органов Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за исполнением обязанностей опекуном на протяжении всего срока опекунства Органы опеки и попечительства контролируют исполнение обязанностей новыми родителями в течение 3 лет с момента усыновления
Предлагаем ознакомиться  Отличие аванса от задатка при покупке недвижимости

Что выбрать

Однозначного ответа на вопрос, что лучше — опека или усыновление, нет. Всё зависит от множества обстоятельств в каждом отдельно взятом случае. Во многом делается моральный выбор: готовы взрослые принять ребенка как своего собственного или же хотят просто помочь ему встать на ноги и начать жить самостоятельной жизнью.

Не знаете свои права?

8 просмотров

Семейная форма устройства подразумевает передачу на воспитание несовершеннолетнего, оставшегося без родительского попечения, в семьи граждан. Это одна из форм защиты детских интересов. Ребенок имеет право на воспитание в семье, но иногда кровные родители представляют опасность для его жизни и здоровья.

Чем отличается опека от усыновления - плюсы и минусы

После изъятия несовершеннолетнего из кровной семьи, он передается на попечение районного отдела опеки. Специалисты принимают меры для семейного устройства ребенка в течение 30 дней. Иначе он направляется под надзор в специализированную организацию. Гражданин, желающий принять несовершеннолетнего на воспитание, должен собрать перечень документов, предусмотренный постановлением Правительства РФ № 423 от 2009 года. Дополнительным условием является прохождение обучения в школе замещающих семей.

Коротко об опеке

Самой популярной формой устройства детей-сирот в России является опека (гл. 20 СК РФ). Она устанавливается в отношении несовершеннолетних в возрасте от 0 до 13 лет. Основное условие назначения опеки заключается в отсутствии у ребенка родителей или невозможность исполнения ими своих обязанностей.

Основания назначения опеки

№ п/пСитуация с родителями
1 Погибли
2 Недееспособные
3 Лишены/ограничены в правах на ребенка
4 Оформили отказ в роддоме
5 Отказались забирать детей из специализированной организации
6 Уклоняются от исполнения обязанностей в отношении детей
7 Подвергли опасности жизнь и/или здоровье несовершеннолетнего
8 Совершили в отношении ребенка преступление
9 Отбывают наказание по приговору суда

Важно! Районный отдел опеки по месту жительства несовершеннолетнего присваивает ему статус ребенка, лишенного родительского попечения. Передача в замещающую семью детей, без статуса, запрещена.

Опекунство осуществляется на безвозмездной или возмездной основе. Безвозмездная опека назначается над родственниками. Возмездная опека осуществляется по договору о приемной семье и считается профессиональной формой устройства.

Опека назначается постановлением районного отдела опеки на определенный срок. Как правило, до восемнадцатилетия подопечного.

Несовершеннолетний вправе иметь одного опекуна. Назначение второго предусмотрено законом в исключительных случаях. Поэтому проживая в замещающей семье, права и обязанности в отношении ребенка возникают только у опекуна. Его супруг не вправе представлять интересы подопечного.

Чем отличается опека от усыновления - плюсы и минусы

Попечительство (гл. 20 СК РФ) – это семейная форма устройства детей-сирот, от 14 лет до эмансипации или совершеннолетия. Назначается районным органом опеки в отношении несовершеннолетних, имеющих статус лишенных родительского попечения.

Подопечный имеет ограниченную дееспособность и может самостоятельно совершать сделки со своим имуществом с согласия попечителя, а также распоряжаться личными денежными средствами (зарплатой, стипендией, гонораром).

Неимущественные права и обязанности попечителя и подопечного идентичны возникающим у опекунов. Если ребенок был передан под опеку, то по достижению 14 лет, она считается попечительством. Для этого не выносится отдельный акт органа местного самоуправления.

Усыновление устанавливается по решению суда (гл. 19 СК РФ). В результате ребенок и родители приобретают полный спектр прав и обязанностей кровной семьи.

К усыновителям применяются более строгие требования. Учитывается уровень дохода граждан, площадь жилого помещения. Усыновителями могут стать оба супруга одновременно.

Чем отличается опека от усыновления - плюсы и минусы

Форма устройства реализуется в отношении несовершеннолетних, в возрасте от 0 до 18 лет. Категории детей, лишенных попечения родителей, для передачи под усыновление, ограничены.

Закон позволяет принять в семью ребенка, родители которого:

  • лишены прав;
  • умерли;
  • его бросили или подкинули.

Важно! В остальных случаях передача несовершеннолетнего на усыновление запрещена.

Законодательство не дает понятия семейных форм устройства. Они имеют общую цель – обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье. Передача несовершеннолетних гражданам позволяет детям получить важнейший опыт проживания в семье и социализацию.

Кроме общих черт формы устройства имеют значительные различия. Они заключаются в требованиях к замещающему родителю, правах и обязанностей детей и законных представителей, материальную поддержку семей.

Возраст

Возрастные ограничения устанавливаются как относительно ребенка, так и в отношении замещающего родителя. На усыновление передается несовершеннолетний, в возрасте от 0 до 18 лет. Опека действует над подопечным до достижения им четырнадцатилетнего возраста. После 14 лет форма устройства меняет свой правовой статус на попечительство.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх
Adblock detector