Что делать, если должник не платит алименты

Что делать, если должник не платит алименты

Возможные основания

Перед принятием активных мер против несознательного бывшего супруга стоит выяснить мотивы неуплаты. Можно найти цивилизованный выход из положения, если причиной стали:

  • непонимание того, что ребенок нуждается в поддержке отца даже после его ухода из семьи;
  • ухудшение материального положения родителя в связи с болезнью, понижением зарплаты, сменой работы или сокращением;
  • появление других иждивенцев, нуждающихся в материальной поддержке.

Если же невыплата алиментов — сознательный поступок, это станет основанием для обращения в суд и их принудительного истребования. Должнику могут грозить административное и даже уголовное преследование, если он не сможет подтвердить отсутствие вины и умысла в своих действиях (ст. 401 ГК РФ).

Последствия административного характера наступают, если в отношении родителя более 2 месяцев ведется исполнительное производство, но должник не торопится платить. Постановление выписывает сотрудник ФССП по своей инициативе или ходатайству взыскательницы, передает его в суд. Также мать вправе сама подать иск. Арбитр привлекает нарушителя к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ:

  • штрафу в 20000 руб.; или
  • задержанию на 10–15 суток; или
  • общественным работам до 150 часов.

Если в течение года после этого родитель вновь отказывается от своих обязательств, это может послужить поводом для уголовного преследования. Недобросовестному родителю грозят (ст. 157 УК РФ):

  • работы принудительного или исправительного характера на срок до года;
  • задержание до 3 месяцев;
  • заключение до года.

В российской практике уголовная ответственность применяется все чаще. Тем не менее прибегать к этой мере нужно, полностью просчитав последствия. Судимость отца может аукнуться в будущем, например не позволит ребенку поступить на госслужбу.

Санкции за неуплату алиментов ужесточаются с каждым годом. Звучат разговоры о том, что недобросовестным родителям следует запретить пользоваться госуслугами. Государство предоставляет матерям разные инструменты для защиты прав своих детей. Но применять их нужно очень осторожно, а лучше решать все вопросы мирным путем.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Ответственность должника за неуплату алиментов

3 апреля 2019 года группа депутатов Государственной Думы от фракции ЛДПР предложила внести поправку в Семейный кодекс, касающуюся государственного обеспечения граждан, имеющих право на алименты (законопроект № 680786-7). Представители власти обсуждают возможность обязать государство выплачивать алименты детям и иным нуждающимся категориям лиц, начиная с 6 месяца отсутствия платежей со стороны алиментообязанного лица.

Если же мама или папа ребенка выезжает за границу на постоянное место жительства, а договоренности об уплате алиментов между родителями не достигнуто, заинтересованное лицо имеет право в судебном порядке определить размер ТДС. Также закон дает право предоставить определенное имущество плательщика в счет алиментов.

Однако назначение алиментных выплат не гарантирует поступление денежных средств на счет ребенка. Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов подчеркивает, что уклонение от уплаты алиментов является широко распространенной практикой. Чаще всего отцы отказываются обеспечивать детей и не принимают участия и их воспитании. Согласно статистике, примерно в 50 процентах случаев судебный приставы не могут найти должников или взыскать с них алименты.

Еще в 2014 году депутаты Госдумы О. А. Нилов, О. Л. Михеев и С. М. Миронов выступили с Законопроектом № 489583-6, целью которого являлось расширение гарантий на получение алиментных выплат детьми. В частности, речь шла о том, что размер взыскиваемых средств на ребенка не должен быть ниже, чем прожиточный минимум в регионе проживания. Исключением могли стать трудные жизненные ситуации плательщика алиментов:

  • инвалидность;
  • установление факта тяжелой болезни;
  • необходимость ухаживать за больным или недееспособным членом семьи и т. д.

Кроме того, депутатами рассматривалась возможность создания

государственного алиментного фонда

, из которого производились бы выплаты нуждающимся гражданам при неполучении ими алиментов. К сожалению, законопроект был отклонен Госдумой 5 июля 2017 года и

не обладает юридической силой

.

В обществе ведутся споры насчет целесообразности осуществления компенсационных выплат алиментов государством за должника. С одной стороны, проект соответствует политике государства и будет направлен на защиту интересов материнства и детства – одной из самых социально незащищенных групп. Однако перекладывание ответственности трудоспособных членов семьи на государство может иметь ряд отрицательных последствий.

Алиментный фонд

Идея создания в России фонда выплаты алиментов обсуждается представителями власти уже давно. Предполагалось, что целью данной структуры станет изменение механизма уплаты алиментов. На данный момент взыскатель не может получить денежные средства до тех пор, пока они не будут выплачены должником.

Если алиментный фонд будет создан, то при наличии задолженности средства ребенку (или иному нетрудоспособному иждивенцу) неплательщика будут выделяться из него. Таким образом, алиментщик будет должен уже не взыскателю средств, а государству, которое обладает более мощными рычагами воздействия на должников.

Предлагаем ознакомиться  Какие документы нужны для развода через загс если дети

Что делать, если должник не платит алименты

Если бы законопроект был принят, скорее всего, государство прекращало бы компенсировать алименты на ребенка в тех же случаях, что и при их выплате алиментообязанным лицом. Эти факторы регламентируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ:

  • в случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя матпомощи);
  • достижение сыном или дочерью плательщика совершеннолетия или приобретение ребенком полной дееспособности;
  • при факте усыновления или удочерения ребенка, на которого уплачивались алименты;
  • истечение сроков нотариального соглашения либо наступление обстоятельств, являющихся поводом для его прекращения.

Принятие закона о создании алиментного фонда позволило бы женщинам и мужчинам, не получающим алименты от второго родителя длительный период времени, рассчитывать на получение компенсации из казны. Пока что в Семейный кодекс не внесены соответствующие поправки, и в 2020 году алиментов от государства не существует.

Семейным, исполнительным и административным законодательством определяется широкий перечень эффективных мер воздействия на должников. Применение штрафных санкций должно побудить алиментоплательщиков погасить задолженность. К методам, применяемым приставами-исполнителями, относятся:

  1. Штраф:
    • статьями 17.14 и 35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ предусмотрены штрафы от 1000 до 20000 рублей;
    • согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ получатель алиментных выплат вправе взыскать с должника неустойку в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.
  2. При наличии задолженности от 10000 руб. возможна приостановка специального прававодительского удостоверения должника.
  3. Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
  4. Арест денежных средств и имущества неплательщика, а также предусматривается возможность обращения взыскания на собственность неплательщика. Это значит, что имущество и деньги должника, находящиеся в банках, могут удерживаться и отчисляться на уплату алиментной задолженности.
  5. Объявление неплательщика в розыск.
  6. Лишение алиментщика родительских прав.
  7. Привлечение к обязательным работам сроком до 150 часов.
  8. Административный арест – от 10 до 15 суток.
  9. При наличии умышленной злостной неуплаты алиментов к гражданину могут применяться меры уголовной ответственности:
    • исправительные или принудительные работы;
    • арест до 3 месяцев;
    • лишение свободы до 1 года.

Уголовная ответственность (максимальная мера воздействия) наступает в том случае, если к неплательщику алиментов ранее уже были применены административные методы, и они не принесли результатов.

В соответствии с нормами законодательства, санкции будут применены к алиментщику только в том случае, если возникновение задолженности произошло по его вине. Иначе гражданин может быть

освобожден от уплаты долга

.

Варианты урегулирования вопроса

Решить вопрос отсутствия алиментов можно мирным путем — с помощью устного или нотариального соглашения — либо в судебном порядке.

Бывшие супруги могут договориться друг с другом, как отец будет материально поддерживать оставленную семью. Зачастую родитель, понимающий свою ответственность перед ребенком, дает ему гораздо больше, чем присудил бы суд.

Порядок действий взыскателя

Тем не менее, такой порядок имеет свои недостатки. Устные договоренности ничем не подкреплены: бывший муж может нарушить свои обещания, задерживать выплаты. Достигнувший 18 лет ребенок вправе потребовать с отца алименты, если документального подтверждения оказанной материальной помощи не будет. Поэтому в случае распада семьи взаимные обязательства между бывшими супругами лучше удостоверять нотариально.

Судебный

Суд — крайний способ заставить недобросовестного родителя исполнять свой долг. Арбитр разрешает вопросы о неуплате алиментов, руководствуясь ст.ст. 81 и 83 СК РФ, учитывая жизненные обстоятельства обеих сторон, исходя, прежде всего из интересов малыша.

В судебном порядке детское содержание может быть взыскано:

  • в процентах от доходов (зарплаты, стипендии, пособия по безработице);
  • в определенной сумме, кратной размеру детского прожиточного минимума в регионе проживания ребенка;
  • одновременно в доле и в твердом выражении.

Первый способ применяется, когда известен источник доходов отца. Второй — если отец не работает, получает вознаграждение в натуре, иностранной валюте или в «конверте», занимается бизнесом без регулярной прибыли.

Оформление договоренностей в письменной нотариальной форме — самый цивилизованный метод решить вопросы с выплатой алиментов. Документ может предусматривать все, начиная от основных моментов, заканчивая нестандартными условиями:

  • размер ежемесячных отчислений (не может быть менее, чем присудил бы суд);
  • порядок и дату платежей;
  • ответственность за невыполнение договоренностей;
  • дополнительную материальную помощь ребенку, выплаты сверх нормы в случае болезни, сборов к школе и др.;
  • график встреч родителя с несовершеннолетним;
  • формы контроля, на что тратятся алименты, и т. д.
Предлагаем ознакомиться  Что грозит за большой долг по алиментам: лишение родительских прав, арест, уголовная ответственность за задолженность

Что делает государство, если родитель не платит алименты?

Опекуны, с которыми проживают несовершеннолетние дети, не имеют права на получение алиментов от государства в случае их неуплаты должником. Однако власти разработали ряд эффективных мер, при помощи которых Федеральная служба судебных приставов (ФССП) воздействует на неплательщиков и заставлять их погашать задолженность.

Однако при выполнении определенных условий граждане могут рассчитывать на материальную компенсацию со стороны государства в случае неполучения алиментов. В частности, установлено право на получение повышенного пособия на ребенка, с учетом критериев его нуждаемости. Данный способ подойдет малоимущим гражданам, имеющих детей, не достигших совершеннолетия.

Размер льготных выплат, сроки и периодичность их назначения устанавливаются и регулируются каждым субъектом страны индивидуально (ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995). При этом существуют общие принципы, в соответствии с которыми пособие может быть повышено:

  1. Получатель алиментов должен быть признан малоимущим, то есть среднемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточный минимум.
  2. На руках у взыскателя есть исполнительный лист или судебное решение.
  3. Алиментщик скрывается и (или) не выполняет свои финансовые обязательства.
  4. Накопление невыплаченной задолженности (в среднем, около 6 месяцев).

Ежемесячные выплаты могут быть незначительно повышены также в тех случаях, если родитель ребенка:

  • проходит воинскую службу;
  • не выплачивает алименты по следующим причинам:

    • уклоняется от уплаты алиментов;
    • отбывает тюремное заключение;
    • проходит принудительное лечение;
    • находится в розыске.

Продолжительность выплат устанавливается властями субъектов РФ. К примеру, в Брянской области средства выплачиваются до 16-летнего возраста, а если ребенок продолжает учиться в общеобразовательной организации, то до 18 лет.

Размер пособий также различен и может составлять от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей. Для уточнения официальной информации о величине и продолжительности выплат необходимо обращаться в органы соцзащиты населения. В некоторых регионах надбавка может отсутствовать.

Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:

  1. Заявление о назначении пособия на ребенка.
  2. Свидетельство о рождении ребенка.
  3. Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
  4. Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.

В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:

  • сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
  • справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
  • сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.

Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.

Порядок действий судебного исполнителя

При этом получателю помощи будет необходимо периодически подтверждать статус малоимущего, чтобы не лишиться пособия. Если родственник снова начнет перечислять алименты на ребенка, выплаты от государства также прекратятся.

Если исполнительный розыск должника-алиментщика не приносит результатов в течение 1 года, получатель материальной помощи имеет право обратиться в суд с целью признания плательщика безвестно отсутствующим. Если судья примет положительное решение по делу, ребенок, родитель которого пропал без вести, получит право на получение пенсии по потере кормильца вместо алиментов.

7 марта 2018 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 48-ФЗ, вносящий изменения в ст. 278 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ. Благодаря этим поправкам, при рассмотрении дела о признании гражданина пропавшим без вести судьи получили право запрашивать информацию о разыскиваемом алиментщике напрямую у судебного пристава-исполнителя, ведущего производство по делу.

Ранее подтверждать сведения о невозможности найти отсутствующих гражданах могли только органы внутренних дел, которые не занимались предоставлением информации об алиментных должниках. При этом создавалась безвыходная ситуация, препятствующая получению пенсии вместо алиментов.

Дети, отцы (или матери) которых пропали без вести, приравниваются к гражданам, которые

потеряли кормильца

, согласно

ч. 1 ст. 10

Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013. Следовательно, они имеют право на материальную поддержку от государства в виде соответствующей пенсии. Выплачивается она

до наступления 18 или 23 лет

, если ребенок обучается на дневной (очной) форме.

Таким образом, ответственность за материальное обеспечение ребенка, один из родителей которого пропал без вести, не ложится исключительно на плечи его матери, отца или иного опекуна.

Через 1 год безрезультатного розыска алиментщика судебный пристав обязан:

  1. Вызвать получателя средств на прием.
  2. Разъяснить ему порядок обращения в районный суд с исковым заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Если же пристав-исполнитель по каким-либо причинам не вызовет к себе взыскателя через год безрезультатных поисков должника, получатель может самостоятельно посетить должностное лицо и потребовать у него разъяснений о процедуре признания алиментщика пропавшим без вести.

Предлагаем ознакомиться  Как уменьшить долг по алиментам

Перечень документов, предоставляемых в суд для признания гражданина безвестно отсутствующим:

  1. Исковое заявление.
  2. Паспорт истца.
  3. Копия судебного приказа или решения суда о назначении алиментов.
  4. Копия постановления о размере задолженности по алиментам – как подтверждение невыполненных алиментных обязательств.
  5. Копия постановления об объявлении должника в исполнительный розыск.

Если исковые требования получателя алиментов будут удовлетворены, решение суда о признании неплательщика безвестно отсутствующим станет главным основанием для назначения пенсии вместо алиментов. Законному представителю ребенка необходимо будет обратиться в региональное подразделение ПФР и уточнить у работников госоргана дальнейший порядок действий для оформления положенной пенсии.

Признание алиментщика безвестно отсутствующим влечет для него серьезные санкции. Если нерадивый родитель найдется, впоследствии он будет обязан не только вернуть долг государству в лице ПФР, но и продолжать платить алименты на несовершеннолетнего ребенка.

Если несмотря на судебное вмешательство и усилия приставов супруг не платит алименты, что делать матери в этом случае? Уклониста можно припугнуть штрафами, административной и уголовной ответственностью, лишением прав отца.

Чаще всего применяются санкции из ст. 115 СК РФ. Они выражаются в неустойке в размере 0,5 % суммы долга за каждые сутки просрочки. Компенсацию рассчитывает суд по иску матери, она плюсуется к задолженности и текущим платежам.

Неустойка взыскивается также судебными приставами или напрямую через бухгалтерию работодателя. Вместе с подачей заявления в ФССП рекомендуется ходатайствовать о дополнительных мерах «стимуляции»:

  • ограничении в праве управлять авто;
  • запрете выезда за рубеж;
  • описи и аресте счетов и имущества.

Уголовная и административная ответственность применяется к тем родителям, которые даже после возбуждения исполнительного производства продолжают уклоняться от своих обязательств.

Кто занимается взысканием алиментов

Истребование алиментов без соглашения проходит в 2 этапа:

  • направление искового заявления в суд;
  • возбуждение исполнительного производства сотрудниками ФССП.

Если есть соглашение, условия которого отец нарушает, вмешательство суда не потребуется. Документ играет роль исполнительного, достаточного для принудительного взыскания.

Мать вправе обратиться за защитой интересов ребенка в мировой или районный суд по месту своего проживания (ст. 23–24, 29 ГПК РФ). Мировой арбитр принимает к производству дела, если:

  • взыскиваются алименты на несовершеннолетнего, в том числе по нотариальному соглашению, в процентах от доходов;
  • у бывшего супруга нет финансовых обязательств перед другими лицами;
  • нет споров об определении места проживания малыша, установлении отцовства, разводе и т. д.

Мировой арбитр разбирает дело в течение 5 дней единолично, без присутствия сторон. Принятый им судебный приказ служит основанием для возбуждения исполнительного производства в отношении уклониста.

Если вместе с вопросом о материальной помощи ребенку решаются другие, например раздел имущества после развода, или мать желает получать алименты в твердом денежном выражении, дело разбирает районный суд. Туда истица направляет заявление и пакет документов.

Документы (в копиях и оригиналах):

  • паспорта матери и ребенка, если ему исполнилось 14 лет;
  • свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
  • документы о заключении брака и о разводе;
  • справку из органов опеки об отсутствии материальной поддержки от отца, если они участвуют в споре;
  • документы, подтверждающие наличие у должника работы или другого источника дохода, если имеются.

Результат рассмотрения дела — постановление, на основании которого оформляется исполнительный лист. Решение суда подлежит немедленному выполнению, несмотря на то, что бывший супруг вправе обжаловать его в течение 10 дней.

Приставы

ФССП принимает в работу заявление матери и в 3-дневный срок начинает исполнительное производство. Бывшему мужу отправляется уведомление с требованием покрыть задолженность. Он обязан явиться в подразделение Службы, рассказать об источниках дохода, определить график текущих платежей.

Если отец проигнорировал письмо от пристава, тот объявляет его в розыск. Для этого направляются запросы в ФНС, ГУВМ МВД (паспортный стол), Росреестр, ПФР, службу занятости, обязательно в Сбербанк.

Обнаружив место работы или банк, где обслуживается должник, пристав направляет туда приказ о принудительном истребовании текущих платежей, задолженности по ним, штрафов и исполнительского сбора. Если об источнике доходов неизвестно или средств в наличии слишком мало, проводится розыск счетов и имущества отца для ареста и реализации.

Дела по истребованию алиментов имеют наивысший приоритет. Но на практике заявлений так много, что далеко не каждое удается реализовать в установленный законом 2-месячный срок. Большинство возвращается истицам с пометкой об окончании производства по ст. 46 ч. 1 п. 3 (невозможно найти должника). Если мать столкнулась с явным бездействием приставов, первое, что нужно предпринять — написать претензию в порядке подчиненности.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх
Adblock detector