Целевой инструктаж по охране труда

Целевой инструктаж по охране труда

Когда выполняется

Целевое информирование следует проводить, если требуется обучить или ознакомить сотрудников со всеми видами опасных и рискованных случаев и ситуаций, которые могут произойти при проведении поставленной задачи. Эти задачи не относятся к основному виду деятельности представленных работников и не являются частью их квалификации. Представленный вид ознакомления и проверки знаний осуществляется прямым начальником. Его следует выполнять в случае:

  • если происходит ликвидация чрезвычайных ситуаций или при необходимости выполнения работы, для которой необходимо официальное оформление наряда-допуска;
  • если на территории предприятия проводится экскурсия;
  • когда организовываются всевозможные массовые мероприятия с участием учащихся. Это могут быть спортивные соревнования или походы;
  • если работнику предстоит выполнять задачи, которые не имеют к нему отношения по непосредственной специализации. Например, уборка территории, работа с грузами.

Прохождение целевого инструктажа отмечается в специальном документе, в котором указано разрешение на выполнение нетипичных заданий.

Проведение подобного ознакомления может выполняться с одним сотрудником или целой командой. Содержание и количество предоставляемых данных зависит от того типа задач, с которыми придется столкнуться персоналу. Наиболее часто распространены целевые инструктажи в энергетических отраслях промышленности.

Обратите внимание! Обучение проходит на рабочем месте и заканчивается сдачей экзамена в любой форме. Те работники, которые не сдали экзамен, не могут быть допущены к выполнению практических занятий или к выполнению поставленных задач. Для них организовывается повторное обучение.

Периодичность

В охране труда установлено, что указанный вид информирования необходимо выполнять только в тех случаях, когда предстоит проведение внеплановых мероприятий, задач или работ. Когда этого не намечается, то и проведение целевого инструктажа не нужно. Он потребуется только в случае повторения необходимых работ.

Нормативная база

Порядок осуществления целевого инструктажа регламентируется следующими правовыми документами:

  • Трудовым Кодексом РФ;
  • Постановлением Минтруда РФ и Минобрнауки РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»(далее «Порядок обучения»).
  • ГОСТом 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст)

Кто проводит целевой инструктаж?

Согласно п. 2.1.7 « Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от  13.01.2003 N 1/29, целевой инструктаж проводится:

  • при выполнении разовых работ, в том числе не связанных с прямыми обязанностями по специальности, профессии;
  • при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;
  • при работах с повышенной опасностью, на которые в соответствии с нормативными документами требуется оформление наряда-допуска, разрешение или другие специальные документы,
  • при проведении в организации массовых мероприятий (экскурсии, походы, спортивные соревнования, субботники, культурно-массовые мероприятия). Перечень работ и массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж, устанавливается работодателем самостоятельно с учетом специфики его производственной деятельности и соответствующих национальных нормативных требований.

Согласно п. 2.1.3 «Порядка обучения» целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.п.) или мероприятий, ранее прошедший в установленном порядке обучение по безопасности и охране труда и проверку знаний требований безопасности и охраны труда.

Согласно п. 2.1.3 «Порядка обучения» проведение инструктажа включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Предлагаем ознакомиться  Совместно нажитое имущество сожителей

Согласно ГОСТа 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» Целевой инструктаж проводят по программам целевого инструктажа, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с характером выполняемых работ или массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж, либо непосредственно по инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ, или по иным необходимым для целевого инструктажа локальным нормативным актам и документам.

Из практики и опыта  работы  считаю, что лучше проводить целевой инструктаж по разработанным инструкциям и  так как ГОСТ доброволен для применения, форму проведения целевого инструктажа закрепляем приказом руководителя организации.

Указанный вид инструктажа обязан проводить прямой руководитель. Например, это может быть поручено начальнику управления, цеха, мастеру или другому лицу. Чтобы разобраться с определенными специфическими моментами, указанное лицо может привлекать к занятиям других специалистов.

Перед тем как организовать и проводить ознакомление сотрудников, директором компании выпускается специальный приказ. Однако зачастую достаточно официального распоряжения начальника подразделения.

Целевой инструктаж по охране труда

Проведение для группы работников

В процессе ознакомления применяются документы и наглядные пособия. Должны присутствовать различные инструкции по тематике:

  • пожарная безопасность;
  • промышленная безопасность;
  • безопасная эксплуатация электрических установок, машин, оборудования;
  • охрана окружающей среды;
  • документация по ОТ.

Процесс может происходить в свободной форме в отведенном для этого месте. Частая практика — лекционно-разговорное занятие. Ответственное лицо, которому поручено провести занятие, обязано ознакомить персонал с нормативными актами и другими наглядными материалами с указанием специфики поставленных задач. После этого или во время необходимо отвечать на поставленные вопросы.

Обратите внимание! Если не планируется выполнение работ с повышенным риском и опасностью, то допускается самостоятельная подготовка работников. Для этого им следует предоставить все необходимые инструкции и пособия.

Кто проходит

Представленный вид инструктажей проходят официально оформленные сотрудники, имеющие любую профессию, должность, навыки и квалификацию. Они могут выполнять работу согласно приказу, наряду-допуску или специальному распоряжению. Речь идет про следующие категории:

  • официально оформленные в штат сотрудники, которые были приняты в качестве постоянных, сезонных или временных исполнителей;
  • любые виды совместителей, работающие на полную или частичную ставку;
  • лица, работающие в качестве заместителей сотрудников по причине их временного отсутствия;
  • направленные на прохождение производственной практики или обучения студенты или школьники.

Важно! Проходить обучение, инструктаж и допускаться к работе могут только оформленные официально лица.

Целевой инструктаж по охране труда

Запись о прохождении

Инструктаж целевого назначения может касаться правил поведения на объекте, обеспечения норм по охране труда и противопожарной безопасности. Целевой инструктаж проводится в следующих случаях:

  • при поручении сотруднику разовой работы, не относящейся к основной сфере его деятельности;
  • при выполнении задач по ликвидации последствий катастроф, аварийных ситуаций или стихийного бедствия;
  • при оформлении допуска к работам, которые могут быть реализованы только при наличии специальных разрешительных документов.

В каких случаях проводят целевой инструктаж – это могут быть погрузочно-разгрузочные операции, субботники, работы за пределами территории предприятия, участие работников в массовых мероприятиях развлекательного характера.

При штате предприятия от 50 человек, в организации должна быть введена должность инспектора по охране труда. При небольшой численности сотрудников ответственность за обеспечение безопасности персонала возлагается на руководителя компании или на индивидуального предпринимателя.

Целевой инструктаж на рабочем месте может проводиться аккредитованным специалистом в сфере безопасности, сотрудничающим с учреждением по гражданско-правовому договору. Кем и в каких случаях проводится целевой инструктаж на малых предприятиях? Ст. 217 ТК РФ разрешает вводить должность инспектора или инженера по охране труда даже при небольшом штате, если необходимость вызвана спецификой деятельности организации.

Предлагаем ознакомиться  Арбитражная практика: случаи неосновательного обогащения в госзаказе

Кто проводит целевой инструктаж по охране труда? При отсутствии инспектора или инженера по охране труда допускается осуществление инструктажа куратором работ. В качестве такого специалиста выступает начальник лаборатории, мастер участка или директор предприятия.

Как проводят целевой инструктаж?

Целевой инструктаж – это проведение с работником, группой работников мероприятия, направленного на информирование об основах охраны и безопасности труда и принципах определенной деятельности.

Целевой инструктаж отличается от других видов инструктажей. В первую очередь, тем, что выделяется его целевая направленность – его проводят когда необходимо осуществление какой-либо внеплановой, внештатной работы. Например: Перед проведением работ по уборке территории от снега, мусора и бытовых отходов с работниками организации, если , специфика основной деятельности не предусматривает выполнение работ такого типа

Кто проходит

В отличие от других типов инструктирования, целевой инструктаж невозможно отнести к регулярным (п. 2.1.7 Постановления 1/29), поскольку трудовые функции, непосредственно перед которыми его необходимо проводить, скорее относятся к форс-мажорным. Но даже для сотрудника МЧС можно найти что-то, что не входит в его основные обязанности.

Кто отвечает за проведение обучения

В зависимости от ситуации для проведения занятий по технике безопасности с персоналом разрабатываются специальные инструкции. Например, целевой инструктаж в электроустановках предполагает освещение информации о:

  • мерах безопасности;
  • порядке перемещения по территории с указанием границ рабочего места;
  • правилах пользования инструментами.

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда требует издания приказа, назначающего ответственное лицо за обеспечение безопасности сотрудников в конкретной ситуации. На следующем этапе разрабатываются правила поведения работников, осуществляется целевой инструктаж по охране труда. Результаты обучения документируются.

Согласно п. 2.1.3 «Порядка обучения» проведение  инструктажа регистрируется в соответствующем журнале проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Согласно ГОСТа 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» проведение целевого инструктажа фиксируется либо в наряде на выполнение работ, в том числе в наряде-допуске, либо в специальном журнале целевых инструктажей.  Приложением А.6, рекомендована Форма журнала регистрации целевого инструктажа, которую закрепляем приказом руководителя организации, так как ГОСТ доброволен для применения.

журнал целевого инструктажа по ОТ

Любое ознакомление штата с порядками и нормами по охране труда выполняется согласно установленному порядку выполняемых действий. Обычно это регламентируется разработанной программой или другими имеющимися нормативными документами на предприятии. Весь процесс инструктажа состоит из следующих шагов:

  1. руководителем компании разрабатывается приказ, в котором указывается цель мероприятия и список должностных лиц, наделенных обязанностями для исполнения порученных задач;
  2. лица, которые исполняют организационные обязательства, должны оповестить персонал о предстоящей проверке;
  3. разрабатывается и надлежащим образом оформляется документация, предназначенная для отражения результатов выполнения назначенных задач;
  4. если результаты оказываются неудовлетворительными, то возможно назначение дополнительных мер. Если определенная группа сотрудников не сдала экзамен, то для них следует назначить повторные занятия, поскольку к работе их допустить нельзя.

Обратите внимание! Все указанные действия имеют смысл только в том случае, если должны состояться не свойственные для повседневной работы мероприятия.

В качестве примера: руководитель назначил группу специалистов ответственными за проведение экскурсии. Группа разрабатывает для этого необходимые документы. Однако, если экскурсия не состоится, то нет необходимости в проведении подготовительных действий, поскольку это не регулярное событие для всего предприятия.

В отличие от других видов инструктажей при целевом необходимо обязательное указание причины для проведения. Данный факт вносится в необходимую документацию. К ней относятся журнал регистрации, а также личная карточка сотрудника.

Целевой инструктаж по охране труда

Пример личной карты

Законодательными органами предусмотрено свободное ведение представленных документов. Единственные требования, которые указаны: обязательно, чтобы журнал был в прошитом виде и имел нумерацию листов. Титульный лист должен иметь официальную печать предприятия.

Предлагаем ознакомиться  Прохождение инструктажа по технике безопасности на предприятии

Остальные страницы должны содержать данные о занимаемой должности, паспортные данные сотрудника. Указываются дата проведения ознакомления, причина. Обязательно наличие подписей каждого из участников мероприятия.

После оформления всех процедур карточка и журнал возвращаются на хранение в установленные места (архив или службу по охране труда).

Даже если оформляется наряд-допуск, в котором проставляется отметка о прохождении инструктирования, в компании должен существовать отдельный журнал. Форма его рекомендована в Приложении А.6 ГОСТа 12.0.004-2015. Если у вас возникают сложности с заполнением, ознакомьтесь с образцом.

Целевой инструктаж по охране труда

Для тех случаев, когда наряд-допуск не оформляется, в графе № 5 журнала прописывается вид работ, которые будут выполняться.

Журнал для данного вида обучения, так же как и журнал вводного инструктирования, оформляется отдельно, в соответствии с п. 2.1.3 Постановления Минтруда 1/29. Существует мнение, высказанное Госинспецией труда на сайте онлайнинспекция.рф, что при наличии наряда-допуска в журнал запись не вносится. Но в проверочном листе № 28, утвержденном Приказом Роструда от 10.11.2017 № 655, наличие или отсутствие такого журнала фиксируется.

Все инструктирование, кроме вводного, проводится непосредственным руководителем (п. 2.1.3 Постановления Минтруда 1/29). В первый месяц трудовой деятельности такой руководитель — ответственный за проведение целевого инструктажа — обязан пройти обучение по охране труда либо в самой компании, либо в обучающей организации (п. 2.3.1 Постановления 1/29). Далее обучение должно проходить каждые три года, что подтверждается Удостоверением (Приложение 2 Постановления 1/29).

Если проведение целевого инструктажа на рабочем месте выполнит не руководитель, а, например, специалист по ОТ, то такое обучение считается неосуществленным (Решение ВС Удмуртской Республики от 15.08.2018 № 7-292/2018). В более печальных обстоятельствах, например при произошедшем несчастном случае на производстве, компания оплатит не только лечение сотруднику, но и серьезный моральный вред (Определение Самарского ОС от 25.12.2018 № 33-15222/2018).

Проверка знаний

Для любого инструктажа наибольшее значение имеет итоговая аттестация сотрудников. Если лицо не прошло экзамен, то допустить его к выполнению обязанностей запрещено. Однако на государственном уровне не существует определенных требований по проверке знаний для подготовки к проведению указанного мероприятия.

Аттестация может иметь любой удобный для инспектора вид. Это может быть устная форма ответов на поставленные вопросы или письменное тестирование. Рекомендуется практическое занятие, на котором сотрудники смогли бы продемонстрировать полученные навыки. При этом разрешается использовать современные устройства (компьютеры, проекторы и проч.).

Обратите внимание! Работники, сдавшие экзамен неудовлетворительно, должны пройти его повторно. Зачастую только в тех случаях, если им предстоит работать с опасными для жизни и здоровья задачами.

Образец заполнения

Каждое предприятие вольно заполнять журнал на свое усмотрение. Можно использовать один образец для внесения данных обо всех инструктажах или применять несколько журналов для каждого вида. Обязательно четкое и разборчивое указание всех заметок и записей. Наличие всех подписей также является обязательным требованием.

Целевой инструктаж по охране труда

Пример заполнения

Ведение и заполнение журнала являются ответственностью службы по ОТ или другого ответственного лица, которое назначено работодателем.

Целевой инструктаж по охране труда

Отличие рассмотренного вида инструктажа от других заключается в том, что он готовится и проводится только перед наступлением несвойственного для компании мероприятия. Он не имеет установленной периодичности и порядка его выполнения. Как и для всех других видов ознакомлений, обязан сопровождаться проверкой знаний. Факт проведения и сопутствующие данные вносятся в установленную порядком документацию с соблюдением всех официальных требований.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх
Adblock detector